IklanIklanOpiniRob YorkRob York
- Korea Utara telah menyatakan Korea Selatan sebagai musuh dan tidak menunjukkan minat untuk menanggapi tawaran AS
- Tanpa beban hubungan bermusuhan, Uni Eropa dapat melibatkan Korea Utara dalam dialog dan setidaknya belajar tentang niat Pyongyang
Rob York+ FOLLOWPublished: 5:30am, 28 Mar 2024Mengapa Anda bisa mempercayai SCMPNorth Korea tidak tertarik untuk berbicara dengan Amerika Serikat. Ini terbukti dari kurangnya dialog dengan Washington sejak Joe Biden menjadi presiden dan pernyataan sesekali dari pemerintahan Biden bahwa Pyongyang tidak menanggapi tawarannya. Itu akan cukup buruk, kecuali Korea Utara juga tidak tertarik untuk berbicara dengan Korea Selatan. Banyak orang di Korea Utara yang menonton komentar telah memperdebatkan arti pernyataan Pyongyang baru-baru ini yang mendefinisikan Korea Selatan sebagai musuh yang tidak mungkin bersatu dengan siapa penyatuan tidak mungkin. Apakah mereka berniat perang? Apakah mereka melihat diri mereka sebagai rezim yang terpisah selamanya? Apakah itu semua gertakan dalam harapan untuk perubahan dalam administrasi di Washington akhir tahun ini? Apa pun alasannya, dialog dengan pemerintahan konservatif Yoon Suk-yeol di Seoul dapat dikesampingkan. Korea Utara menolak untuk berbicara dengan pendahulu konservatif Yoon di masa lalu dan kemungkinan akan melanjutkan tren itu. Selain itu, kedatangan pemerintahan Donald Trump kedua mungkin tidak menghasilkan era negosiasi baru – setidaknya tidak pada awalnya. Pyongyang telah menguji tekad pemerintahan baru di Washington dan Seoul, bahkan yang akhirnya berdialog dengannya. Terakhir kali Trump menjabat pada 2017 adalah salah satu masa paling menegangkan di semenanjung itu sejak krisis nuklir 1990-an – yang akhirnya diselesaikan oleh pembicaraan di belakang layar antara Pyongyang dan pemerintahan progresif Moon Jae-in. Sekarang, dengan Kim Jong-un mengingat Trump sebagai orang yang meninggalkannya di altar di Hanoi – belum lagi kecenderungan mantan presiden AS untuk bereaksi berlebihan – dan pemerintahan Yoon tidak memiliki saluran diplomatik ke Korea Utara yang dimiliki Moon, ketegangan dapat bertahan selama bertahun-tahun dan bahkan memasuki fase baru yang berbahaya.
03:23
Menjelaskan mengapa Trump dan Kim gagal mencapai kesepakatan di Hanoi
Memecah mengapa Trump dan Kim gagal mencapai kesepakatan di HanoiNamun, mungkin ada cara untuk mencapai beberapa ukuran kemajuan sementara itu. Hubungan Korea Utara dengan Uni Eropa mungkin kurang mendapat perhatian dibandingkan hubungannya dengan AS atau tetangga terdekatnya. Meski begitu, Korea Utara telah menikmati hubungan diplomatik dengan Uni Eropa sejak tahun 2001 dan telah menjalin hubungan dengan sebagian besar negara anggotanya.
Negara-negara ini tidak memiliki sejarah permusuhan yang sama terhadap Korea Utara atas program nuklirnya, catatan hak asasi manusia atau provokasi masa lalu terhadap Korea Selatan. Uni Eropa sendiri mempertahankan kebijakan “keterlibatan kritis” dengan Pyongyang, terutama mengenai hak asasi manusia.
Dan demi menjaga beberapa saluran komunikasi tetap terbuka, Washington dan Seoul harus mendorong Uni Eropa untuk melibatkan Korea Utara dalam percakapan. Pembicaraan semacam itu dapat mengungkapkan sejauh mana kebencian Korea Utara terhadap pemerintahan Biden dan Yoon. Mereka juga dapat mengungkapkan kebenaran tentang niat Korea Utara, yang mungkin untuk terus menentang upaya pimpinan AS pada pencegahan yang diperluas di Asia Timur Laut.
Pertukaran ini juga dapat mengungkapkan bahwa Korea Utara prihatin tentang bagaimana negara-negara, termasuk negara-negara anggota Uni Eropa, akan memberikan suara pada resolusi hak asasi manusia di Majelis Umum PBB akhir tahun ini.
Sudah 10 tahun sejak Komisi Penyelidikan PBB merilis laporannya tentang hak asasi manusia di Korea Utara, yang menarik perhatian pada kekerasan pemerintah terhadap rakyatnya dan tindakan masa lalunya selama periode kelaparan yang menghancurkan. Meskipun resolusi PBB sering dicemooh karena kurangnya kemanjurannya, terutama ketika menyangkut masalah Korea Utara, pengawasan internasional yang dibawa oleh laporan hak asasi manusia kepada kepemimpinan Pyongyang pada tahun 2014 jelas berdampak padanya.
Menanggapi resolusi berdasarkan laporan 2014, Korea Utara berusaha melakukan “serangan pesona” untuk menandakan keterbukaannya terhadap pembicaraan, menghadapi panel setelah dibongkar, menyerang kredibilitas para pembelot yang bersaksi dan mengerahkan mitra diplomatiknya dalam upaya yang gagal untuk memperlunak resolusi tersebut. Juru bicara pemerintah memperlakukan tuduhan dalam laporan itu sebagai penghinaan langsung terhadap kepemimpinan tertinggi mereka.
Uni Eropa harus memasuki negosiasi tanpa ilusi tentang niat Korea Utara. Ini dapat membahas masalah dengan Pyongyang, termasuk hak asasi manusia, tetapi tidak boleh membuat janji untuk memilih menentang resolusi atau abstain tanpa adanya perubahan dalam perilaku Korea Utara.
Tetapi mengingat kurangnya negosiasi saat ini, UE harus tetap memasukinya. Dengan Korea Utara meningkatkan keterlibatannya dengan Rusia, berbicara dengan nada mengancam terhadap Korea Selatan, memperluas program luar angkasanya dan mengembangkan teknologi rudal hipersonik, kelangkaan informasi baru tidak menyebabkan apa-apa selain lebih banyak ketidakpastian. Untuk semua keraguan mereka tentang meningkatkan profil diplomatik Korea Utara, AS dan Korea Selatan harus menyambut dialog yang memperbaiki situasi saat ini.
Rob York adalah direktur program untuk urusan regional di Forum Pasifik
5